美国援助阿根廷，是“馅饼”还是“陷阱”？

引子

据彭博社报道，4月22日，在摩根大通组织的一次投资者闭门会议上，美国财长贝森特在会上表示，一旦阿根廷遭遇外部经济冲击陷入困境，且米莱总统坚持其经济改革，美国可能通过外汇稳定基金（ESF）为阿根廷政府提供直接信贷支持。

美国外汇稳定基金（Exchange Stabilization Fund, ESF）是美国财政部设立的紧急储备基金，依据1934年《黄金储备法案》创建，旨在稳定美元的国际价值并支持外汇干预，常用于向面临金融危机的国家提供紧急援助。

对于阿根廷而言，贝森特的这一表态无疑是一场“及时雨”，因为当下的阿根廷政府正面临着内忧外患的困境。

阿根廷当下的困境

1、经济增长失速

阿根廷经济单一化程度较高，出口高度依赖大宗商品，产业结构存在“去工业化”问题。上世纪70年代至90年代，阿根廷经历两次“去工业化”浪潮，制造业占国内生产总值（GDP）比重从1975年的29%下降到1998年的17.1%，目前则保持在16%左右。

当前，阿根廷不少工业品依赖进口，没有独立的工业体系。在此背景下，阿根廷经济易受国际大宗商品价格波动、贸易保护主义等因素影响，整体稳定性较差。

政局波动也是导致阿根廷经济长期低迷的重要原因。阿根廷国内政权频繁更迭，不同党派以及左右翼领导人采取的经济策略截然不同，使得经济发展稳定性难以延续。

过去40多年，阿根廷经济持续低迷，GDP年均增速仅为1.8%。尽管自米莱上台之后，阿根廷经济出现了短暂回暖，但2024年全年阿根廷GDP增速（-1.72%）依旧为负，尚未走出衰退区间，而美国的关税政策无疑又给阿根廷的经济前景蒙上了一层阴影。